項目投資風險評估報告

項目投資風險評估報告是分析確定風險的過程，在國際投資領(lǐng)域中，為減少投資人的投資失誤和風險，每一次投資活動都須建立一套科學的，適應自己的投資活動特征的理論和方法。項目投資風險評估報告是利用豐富的資料和數(shù)據(jù)，定性和定量相結(jié)合，對投資項目的風險進行分析評價，采取相應的措施去減少、化解、規(guī)避風險的途徑。

評估報告有長有短，有繁有簡，在結(jié)構(gòu)上一般都包括“編制說明”、“目錄”、“正文”和“附件”四個部分，具體情況視目標項目的重要程度及難易程度而定。國家尚無確定統(tǒng)一的撰寫資質(zhì)規(guī)定，國內(nèi)風投公司比較認可具備中國招商引資研究院頒發(fā)的風險評估資格證書資質(zhì)的單位來撰寫（此是一種市場認定行為）。同時評估報告的制作須遵循兩個基本原則，把握兩個內(nèi)容。下面以項目風險評估報告為例進行說明：

原則之一是客觀性

項目評估是在項目主辦單位可行性研究的基礎(chǔ)上進行的再研究，其結(jié)論的得出完全建立在對大量的材料進行科學研究和分析的基礎(chǔ)之上。在評估實施過程中，既要對可行性研究報告的編制依據(jù)及全部數(shù)據(jù)進行查證核實，又要根據(jù)項目評估的內(nèi)容和分析要求，深入企業(yè)和現(xiàn)場進行調(diào)查，以搜集新的數(shù)據(jù)和材料，以專家的學識確保所有項目資料客觀詳實。同時項目評估涉及項目投資的工藝設(shè)備、技術(shù)物資支持、財務分析以及未來市場預測等多個領(lǐng)域，評估人員須以宏觀地理解和掌握相關(guān)學科知識為前提，客觀公正地評價和處理評估中的每一個細節(jié)，并在評估報告中客觀公正地表述出來。

原則之二是科學性

首先要有一個科學的態(tài)度。項目評估是項目建設(shè)前的一項決定性工作，它的任何失誤都可能給企業(yè)、給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失，因此評估人員須持有對國家、對企業(yè)高度負責的、嚴肅的、認真的、務實的精神，以戰(zhàn)略家的眼光，將項目置于整個國際國內(nèi)大市場進行縱向分析和橫向比較，堅決避免盲目建設(shè)、重復建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生，使項目建成后確實能夠創(chuàng)造良好的效益，發(fā)揮應有的作用。同時要使用科學的方法，在評估工作中，定量分析與定性分析相結(jié)合，經(jīng)驗總結(jié)與科學預測相結(jié)合，以保證相關(guān)項目數(shù)據(jù)的客觀性、使用方法的科學性和評估結(jié)論的正確性。

內(nèi)容之一是必要性

必要性評價又稱背景分析，即分析項目在科學研究和經(jīng)濟建設(shè)中的意義和地位，從而明確目標項目是否有建設(shè)的必要。該指標突出考察的是項目對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展所能做出的貢獻大小。在這方面它要評估兩個子指標：

1.項目的投資方向。一個好的項目須做到四個"符合"和三個"有利于"：即符合國家的方針政策和國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署；符合項目所屬行業(yè)的發(fā)展要求和方向；符合項目實施地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點和總體規(guī)劃；立項的所有手續(xù)要符合國家有關(guān)項目管理的規(guī)定。項目的建設(shè)要有利于項目實施地區(qū)、所在行業(yè)乃至國家宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；要有利于開發(fā)利用新的科學技術(shù)和新的產(chǎn)品；要有利于擴大對外貿(mào)易和出口創(chuàng)匯。

2.產(chǎn)品的市場需求。無論是新建項目，還是改建、擴建項目，其目的不外乎引進新的設(shè)備和技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模和改進生產(chǎn)工藝，以增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量。但其落腳點都是贏得市場以追求企業(yè)效益。因此，項目評估的一個內(nèi)容，就是科學地評價項目的市場前景。要通過對項目市場調(diào)查和市場預測有關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析，客觀地評價產(chǎn)品質(zhì)量、性能、價格、市場分布狀況及未來相當長一段時期內(nèi)的發(fā)展走向，從而為項目建設(shè)的正確決策奠定基礎(chǔ)。

內(nèi)容之二就是可行性

即考察項目是否具有建設(shè)的可能。如果項目缺乏建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟或其他物質(zhì)基礎(chǔ)，那么一切都是空話。1983年國家頒布的《關(guān)于建設(shè)項目可行性研究的試行管理辦法》規(guī)定，建設(shè)項目可行性研究的內(nèi)容應包括八個方面：

①市場需求調(diào)查分析；
②擬建或改擴建規(guī)模；
③技術(shù)工藝設(shè)備和生產(chǎn)條件研究；
④廠址方案與建廠條件；
⑤勞動力的來源、素質(zhì)及職工業(yè)務技術(shù)培訓；
⑥工程建設(shè)實施計劃及生產(chǎn)計劃；
⑦技術(shù)經(jīng)濟指標及財務效益分析；
⑧投資效益和社會影響研究。

對照上述內(nèi)容，項目可行性評估的主要有兩個子指標：

依據(jù)1993年國家計劃委員會頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，在新建、改建或擴建項目的財務效益和國民經(jīng)濟效益方面，“投資利潤率”、“投資利稅率”、“內(nèi)部收益率"和"凈現(xiàn)值”四個指標須達到規(guī)定的衡量標準，這些都要一一作出分析和評價。在項目經(jīng)費管理方面，要考察投資估算的準確性和項目資金的落實情況，并且要對項目的投資風險作出科學的評估，以避免出現(xiàn)重大投資失誤。

項目評估報告的結(jié)尾非常重要，它包括兩項議題。一是要在上述因素分析的基礎(chǔ)上，對項目是否可行作出結(jié)論；二是對可行的項目建設(shè)提出合理化的改進建議，以保證項目建設(shè)的順利進行；或?qū)Σ豢尚械捻椖恐该鞔嬖诘膯栴}，為項目主辦單位改進下一步的項目設(shè)計工作提供指導和參考。

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