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TOT是英文Transfer-Operate-Transfer的縮寫，即移交—經(jīng)營—移交。TOT方式是國際上較為流行的一種項目融資方式，通常是指政府部門或國有企業(yè)將建設好的項目的一定期限的產(chǎn)權或經(jīng)營權，有償轉讓給投資人，由其進行運營管理；投資人在約定的期限內(nèi)通過經(jīng)營收回全部投資并得到合理的回報，雙方合約期滿之后，投資人再將該項目交還政府部門或原企業(yè)的一種融資方式。以下是其運作程序：

1.制定TOT方案并報批。轉讓方須先根據(jù)國家有關.規(guī)定編制TOT項目建議書,征求行業(yè)主管部門同意后,按現(xiàn)行規(guī)定報有關部門批準。國有企業(yè)或國有基礎設施管理人只有獲得國有資產(chǎn)管理部門批準或授權才能實施TOT方式。

2.項目發(fā)起人(同時又是投產(chǎn)項目的所有者)設立SPV或SPC(Special Purpose Vehicle, or Special PurposeCorporation),發(fā)起人把完工項目的所有權和新建項目的所有權均轉讓給SPV,以確保有專門機構對兩個項目的管理、轉讓、建造負有全權,并對出現(xiàn)的問題加以協(xié)調(diào)。SPV常常是政府設立或政府參與設立的具有特許權的機構。

3.TOT項目招標。按照國家規(guī)定,需要進行招標的項目,須采用招標方式選擇TOT項目的受讓方,其程序與BOT方式大體相同,包括招標準備、資格預審、準備招標文件、評標等。

4.SPV與投資者洽談以達成轉讓投產(chǎn)運行項目在未來一定期限內(nèi)全部或部分經(jīng)營權的協(xié)議,并取得資金。

5.轉讓方利用獲得資金,用以建設新項目。

6.新項目投入使用。

7.項目期滿后,收回轉讓的項目。轉讓期滿,資產(chǎn)應在無債務、未設定擔保、設施狀況完好的情況下移交給原轉讓方。當然,在有些情況下是先收回轉讓項目然后新項目才投入使用的。

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